時間的卷軸鋪展奮斗足跡,時代的鼓點催征實干征程。“十四五”期間,酒泉市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深入實施凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強基固本、先鋒引領五大工程,在服務經濟社會大局中堅守政治方向,在聚焦組織工作主業中彰顯擔當作為,以高質量黨建引領經濟社會高質量發展,為中國式現代化酒泉實踐提供了堅強的組織保證。
錨定政治建設首位任務
全面筑牢黨員干部思想根基
欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。酒泉市始終堅持把政治建設擺在首位,以理論武裝凝心鑄魂,推動黨員干部在思想淬煉中堅定信仰、在政治歷練中永葆本色。
扛牢政治責任。酒泉市認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格落實“三重一大”“三會一課”、民主生活會、組織生活會和請示報告等制度,全面深化“固定黨日”、主題黨日等做法,引導廣大黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實際行動擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
抓實學習教育。酒泉市堅持把黨內集中教育作為淬煉黨性的“大課堂”,扎實推進黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育等黨內集中教育。結合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織黨員干部深入項目一線、田間地頭、企業車間、村組社區,了解群眾急難愁盼問題,及時解決就業幫扶、養老服務、醫療保障等民生問題,讓黨員干部在思想洗禮中受警醒、明底線,在作風錘煉中強擔當、善作為,切實把學習教育成果轉化為服務群眾、推動發展的實際成效。
深化理論武裝。酒泉市立足紅色資源稟賦,激活市縣黨校、甘肅玉門鐵人干部學院主陣地功能,嚴格落實理論教育和黨性教育占比不低于70%的剛性要求,構建“分層分類、精準滴灌”的教育培訓體系。每年開展縣級、科級干部全員輪訓,創新舉辦現場教學點課程大賽、好課程評選等活動,新打造精品課程640節,聯合蘭州大學開發“玉門油田‘產業報國’思想及當代價值”特色專題課,“鐵人精神及其時代價值”等38門優質課程納入市級目錄,黨的創新理論在酒泉大地落地生根、深入人心。
樹牢鮮明選人用人導向
干事創業活力持續迸發
為政之要,惟在得人;事業興衰,關鍵在人。酒泉市全面落實新時代好干部標準,堅持黨管干部原則,完善“選育管用”全鏈條,激活干部隊伍新動能,全力打造一支政治過硬、本領高強、敢闖敢干的執政骨干隊伍,為發展注入強勁動能。
樹牢鮮明導向。酒泉市出臺《關于進一步加強干部隊伍建設為推進中國式現代化酒泉實踐提供堅強保障的意見》,始終把政治標準和正確政績觀貫穿干部選拔任用全過程,牢固樹立“有為才能有位、有位必須有為”的鮮明用人導向,推動干部工作向實干擔當聚焦、干部選用向發展一線聚焦、干部資源向中心工作聚焦。市委換屆以來,先后將14名能扛重活、實績突出的縣市區黨委副書記或常務副縣長提拔為市直部門“一把手”,將22名鄉鎮黨政正職和104名縣市區部門“一把手”提拔為副縣級領導干部,有效激發各級干部干事創業活力。
優化隊伍結構。酒泉市制定《關于常態化開展干部調研精準發現識別干部的意見》,每年開展干部大調研,全面掌握市管領導班子運行和領導干部履職情況,建立優秀干部儲備庫。注重年輕干部、“三方面”干部培養選拔。市委換屆以來,提拔任用“80后”縣級干部202名,其中“85后”76人、“三方面”干部126名。全市“80后”縣級干部占比提升至25.4%,“85后”縣級干部占比提升至6.9%,縣級干部平均年齡下降2.3歲,年齡結構實現老、中、青合理搭配,干部隊伍整體活力與戰斗力全面提升。
提升專業能力。酒泉市深入實施領導干部專業能力提升計劃,先后在北京大學、蘭州大學及市縣黨校、甘肅玉門鐵人干部學院舉辦專題培訓2046期,培訓干部22.45萬人次。創新開展選派年輕干部到鄉村振興、工業園區、重點工作、主動創穩、發達地區“五個一線”遞進培養計劃,250名干部投身核產業園、航天產業園、馬鬃山經開區等重點專班,155名年輕干部赴上海、江蘇等地跟班學習,74名市、縣科級干部進行雙向交流任職,20名專業干部調整到對口部門單位,推動干部隊伍專業素養與發展需求精準匹配。
激勵擔當作為。酒泉市健全干部激勵約束機制,出臺《酒泉市市直機關職級公務員管理使用辦法》《酒泉市受處理處分干部教育管理辦法》等制度,為1598名干部晉升調研員以上職級、603名干部記三等功,研判使用14名處分期滿表現突出的干部。制定出臺《關于進一步關心關愛干部營造干事創業良好環境的若干措施》,以組織關懷點燃干部干事創業“新引擎”,形成“組織為干部擔當、干部為事業擔當”的良好氛圍。
聚焦改革發展核心需求
有效發揮人才支撐作用
功以才成,業由才廣。酒泉市深入實施人才強市戰略,以政策引才、平臺育才、服務留才的組合拳,打造區域性重要人才中心和創新高地,讓各類人才在酒泉這片熱土創新創業、成就夢想。
健全政策體系。酒泉市制定《酒泉市“十四五”期間人才發展規劃》,出臺《酒泉市急需緊缺高層次人才引進管理辦法》等一系列人才工作制度,構建“1+N”人才政策體系,為全方位培養引進用好人才提供政策保障。全面落實黨委(黨組)書記抓人才工作述職評議考核機制,創新設立市、縣人才工作事務中心,為各類人才提供全方位服務保障。創新推行人才聯系包抓機制,33名市級領導每人聯系服務2名專家人才,市委、市政府分管領導聯系包抓24支重點人才隊伍,讓人才政策更有溫度、落實更有力度。
聚力招才引智。酒泉市每年開展“才聚酒泉·筑夢飛天”招才引智活動,走進中國人民大學、南京大學、蘭州大學等省內外高校招攬英才,為市、縣事業單位引進急需人才1481名。實施高校畢業生“雁歸計劃”和“才聚酒泉西北行”招聘活動,為國有企業、重點企業引進人才4371名。圍繞市委“1246”總體思路,開展“帶編入企”引才活動,成功引進一批重點產業高層次人才到市縣專班、園區和企業工作。“十四五”末全市人才資源總量較“十三五”末實現大幅增長,人才“蓄水池”不斷充盈。
激發人才活力。酒泉市聚焦重點行業領域,培育國家“萬人計劃”科技創業領軍人才等國家級人才36名、省級人才378名,連續三屆評選市級領軍人才458名。搭建高端創新平臺,建成院士工作站、博士后科研工作站5個、國家級工程技術研究中心2個。實施卓越教師、衛生健康骨干人才、高技能人才培養計劃,評選名教師80名、名中醫43名,建立名醫工作室39個,命名“酒泉工匠”30名,全方位激發人才創新創業潛能。
優化留才生態。酒泉市構建形成“一中心總攬、多站點支撐、百名人才專員跟蹤服務”的人才服務體系,市級人才專項經費較2020年實現大幅增長。強化關心關愛,累計為各類人才發放生活補貼、購房補貼1420萬元,發放慰問金64萬元,為379名優秀人才辦理“隴原人才服務卡”,為專家人才發放“就醫服務保障卡”,以一站式服務解決人才后顧之憂,營造敬才、愛才、用才、留才的濃厚氛圍。
聚力強基固本根本任務
全面提升基層組織體系質效
酒泉市牢固樹立大抓基層鮮明導向,以提升基層黨組織政治功能和組織功能為核心,推動基層黨建與鄉村振興、基層治理深度融合,讓黨的旗幟在基層一線高高飄揚。
深入推進抓黨建促鄉村振興。酒泉市實施“一村一名大學生村干部”計劃,完成405名村干部學歷提升,從村干部中公開招聘事業編干部和專業化管理村黨組織書記72名。選派22名調研員到村擔任第一書記,356名優秀金融人才駐村擔任金融助理,為鄉村振興注入“紅色動能”。實施村級集體經濟提質倍增計劃,爭取中央和省級扶持項目132個8200萬元,扎實推進村級債務化解,村級集體經濟村均收入從2020年的7.52萬元增長至2024年的41.3萬元,實現強村富民雙提升。
深化黨建引領基層治理。市、縣兩級全面建立基層黨建引領基層治理領導協調機制,健全“平急結合·應急支援”工作機制,組建志愿服務隊伍4823支,實現日常服務與應急響應無縫銜接。加強社區工作者隊伍建設,累計選聘專職社區工作者1297名。深化“五聯雙報到”機制,916個機關企事業單位黨組織、2.37萬名在職黨員常態化下沉社區,解決“一老一小”等民生難題1538件。建立鄉鎮(街道)履職清單,推動編制和工作力量下沉,破解基層治理“小馬拉大車”難題,讓基層有權辦事、有能服務。
統籌推進各領域基層黨建。酒泉市理順新興領域黨建管理體制,開展“兩個覆蓋”集中攻堅,實現黨的工作無盲區、全覆蓋。出臺市直部門單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任實施辦法,深化模范機關和“四強”黨支部建設,提升機關黨建質量。推動168所中小學規范落實黨組織領導的校長負責制,16家二級及以上公立醫院實現黨組織書記與院長分設,扎實開展國企黨建大調研,全力推動各領域基層黨建全面進步、全面過硬。
從嚴抓好黨員教育管理。酒泉市落實發展黨員“1136”工作法,實行提級抽查復核,5年來累計發展黨員5696名,全市黨員總數達8.47萬名。開展農村黨員檔案“兩化一集中”專項行動,68個鄉鎮全部建成標準化黨員檔案室。創新流動黨員“雙向共管”機制,省內流動黨員納管率100%,省外流動黨員納管率達85%。持續推進黨員作用發揮,在金塔“8·13”暴雨災害、瓜州“2·17”滯留旅客安置、敦煌“5·3”強沙塵暴等大戰大考中,廣大黨員沖鋒在前、勇挑重擔,用實際行動踐行初心使命,彰顯先鋒本色。
新征程,新起點,酒泉市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,永葆“闖”的勇氣、“創”的智慧、“干”的勁頭,不斷提升組織工作質量和水平,以堅強組織保障護航高質量發展,奮力譜寫中國式現代化酒泉新篇章。
