近年來,玉門市司法行政系統以法治之筆繪就了壯美的民生畫卷——這里有“罐罐茶調解室”升騰的和諧溫度,有“綠色繼承公證”傳遞的司法溫情,有行政執法與矯正幫扶并重的治理智慧。在這里,法治精神在戈壁綠洲深深扎根,法治政府建設碩果累累,法治理念轉化為惠民實效。
2024年,玉門市以扎實的工作成效榮獲“全省法治政府建設示范市”稱號。這份沉甸甸的榮譽是對玉門市將法治理念轉化為惠民實效的最佳注腳。
法治政府建設的“玉門答卷”
“十四五”規劃實施以來,玉門市深入貫徹習近平法治思想,全面落實“一規劃兩綱要”。玉門市持續開展習近平法治思想專題培訓,累計培訓9200余人次,領導干部任前法律考試實現全覆蓋,依法履職能力顯著提升。2024年4月,玉門市成功獲評“省級法治政府建設示范市”。制度建設是法治政府建設的重要抓手,玉門市嚴把法治“源頭關”,2021年以來,清理廢止失效文件26件,備案審查規范性文件16件。近五年完成重大決策合法性審查437件、政府合同審查241份,提出專業意見834條,并上報立法建議144件,為高質量發展提供了堅實的法治保障。
行政執法監督的“破冰行動”
“過去執法權責交叉、程序不規范,現在有了‘導航儀’,方便多了?!庇耖T市某餐飲店老板李建國指著墻上張貼的《行政執法監督聯系卡》感慨道。玉門市司法局全面加強行政執法人員培訓,編印《玉門市行政執法培訓資料》《行政執法文書示范文本》,為玉門市814名持證執法人員配備執法工具包,有效推動執法行為規范化、專業化。扎實開展違規異地執法、趨利性執法及“四亂”問題專項整治,通過開展法治督查、案卷評查、行政復議案件糾錯、梳理和公示涉企行政檢查事項清單等措施,各執法單位梳理出6個方面15個問題,并按照要求全部整改。組織玉門市28個行政執法單位梳理本系統涉企行政檢查事項252條,開展行政執法人員培訓,執法隊伍依法履職能力與服務效能明顯提升。
公共法律服務的“法治溫度”
在玉門市獨山子鄉,殘疾牧民馬占海通過“法律援助綠色通道”,僅用3天就追回了被拖欠的牛羊款4.8萬元;針對行動不便的對象,提供上門服務,由律師或公證員代書遺囑、辦理委托公證等,解決“跑腿難”問題;深入園區企業開展“法治體檢”。5年來,玉門市司法行政系統法律援助安心行動及公證規范優質行動,以民生溫度校準法治刻度,累計辦理法律援助案件2379件,挽回群眾損失7293.5萬元;累計辦理國內民商事公證案件公證事項3153件,為中小微企業辦理公證86件,為老年人、殘疾人、經濟困難戶等群體開展上門服務463人次;“千警聯百企”活動審查勞動合同300余份,化解企業矛盾糾紛58件。一組組數據背后,是政法干警用“法治暖心包”托起民生幸福線的生動實踐。
行政復議的“便民革命”
在玉門市花海鎮便民服務中心,村民老張僅用10分鐘就完成了土地糾紛復議申請?!耙郧暗门?0公里到市里,現在鎮上的服務點就能辦,還有專人指導填表?!崩蠌堈f。
“十四五”期間,玉門市司法局深化行政復議體制改革,健全行政復議組織機構。創新推行“市、鄉兩級服務點全覆蓋”模式,在全市17個鄉鎮(街道)設立行政復議服務點,配備專職聯絡員,實現“申請不出鎮、材料一次清”。積極推動行政復議“在線復議”,打通行政復議為民服務“最后一公里”。這種把服務柜臺搬到群眾屋檐下的實踐,讓法治溫度真正滲透到基層末梢。
普法創新的“玉門樣本”
在玉門市,“法治+文旅”的生動實踐讓普法工作煥發出新活力。走進赤金鎮鐵人故里,游客不僅能感受紅色文化,還能通過掃碼參與“法治謎語競答”?!罢鐣r光”法治文藝宣傳隊以“法潤玉門·與法同行”為主題,5年巡演30場,惠及6.38萬名群眾。玉門市推出冬季集中教育精準普法模式,組織司法所干部、“法律明白人”深入村組,以“圍爐普法”“普法趕集”等形式講透土地流轉、鄰里糾紛等法律知識。“冬季集中教育精準普法模式”和“法治解碼新時代楓橋經驗,繪就社會善治新風景”2個案例獲2023年、2024年度全國法治時代創新論壇“創新案例”榮譽。新媒體陣地百花齊放——精細打磨302個普法短視頻,296萬條普法短信精準推送至特定人群,廣播電臺“法治在線”欄目365期不間斷播出。如今,玉門市已建成各級民主法治示范村(社區)58個。728名“法律明白人”活躍在田間地頭,群眾辦事依法、遇事找法已成新風尚。
調解品牌的“溫情力量”
冬日清晨,玉門市玉門鎮居民老王捧著熱氣騰騰的罐罐茶走進調解室,與調解員圍爐而坐。因宅基地引發的鄰里糾紛,在茶香氤氳中逐漸化解?!昂戎枵f事,火氣消了大半”,這種方式如今成為玉門市司法局創新基層治理的“金鑰匙”。5年來,玉門市培育出以“罐罐茶調解室”“老馬說事室”為代表的6個特色調解品牌,2023年玉門市聯合調委會被甘肅省司法廳命名為省級“楓橋式”調委會。5年累計調處糾紛9660件,成功率98%以上。這抹法治亮色,正讓新時代“楓橋經驗”在戈壁綠洲煥發勃勃生機。
特殊人群的“重生之路”
在玉門市司法局的社區矯正檔案里,記錄著這樣一個案例:因沖動犯罪被判緩刑的李某,入矯時情緒低落,拒絕與人交流。工作人員通過心理評估發現其存在嚴重社交障礙,立即啟動“一人一策”幫扶方案——聘請心理咨詢師開展心理輔導4次,經過社會調查與綜合評估,為其定制法治學習、公益服務、技能培育等個性化矯正方案。一年后,李某不僅考取了電工資格證,還加入“法律明白人”隊伍,用親身經歷開展法治宣傳。
玉門市實施規范化社區矯正中心建設項目,構建形成市、鄉鎮兩級聯動工作機制。5年累計對586名社區矯正對象實施個性化矯治方案,開展專項心理干預280人次,通過“法治剛性+人性關懷”雙軌模式,讓社區矯正對象順利融入社會,實現“零重新犯罪”的目標。
5年來,玉門市司法行政系統用一組組飽含分量的數據、一個個浸潤溫情的案例詮釋著新時代法治篇章。在這片被法治精神澆灌的沃土上,公平正義的根系正不斷延伸,幸福之花正在戈壁深處絢麗綻放。
