“十四五”期間，敦煌市緊扣“兩城兩都一圈”發(fā)展布局，以傳承弘揚(yáng)“莫高精神”為內(nèi)核，在文化傳承、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，譜寫了傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、生態(tài)與發(fā)展共生的絲路新篇章。從莫高窟的“數(shù)字新生”到庫姆塔格的“綠進(jìn)沙退”，從百億經(jīng)濟(jì)體量的突破到民生福祉的提升，這座千年古城正以嶄新姿態(tài)展現(xiàn)“人類敦煌·心向往之”的獨(dú)特魅力。
文化鑄魂：千年遺產(chǎn)的活化與傳播
“十四五”期間，敦煌市以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”為方針，推動(dòng)文化遺產(chǎn)從“靜態(tài)保護(hù)”向“活態(tài)傳承”跨越，讓千年文明在當(dāng)代煥發(fā)新生。
數(shù)字賦能文化活化傳承。敦煌市深化與敦煌研究院的戰(zhàn)略合作，全力服務(wù)保障敦煌研究院“典范”“高地”建設(shè)，共同推進(jìn)“十個(gè)一”工程，成立敦煌研究院服務(wù)中心，構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同保護(hù)體系。莫高窟數(shù)字展示中心（二期）項(xiàng)目建成投用，通過8K超高清數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)壁畫細(xì)節(jié)的精準(zhǔn)還原，既緩解了文物保護(hù)壓力，又優(yōu)化了參觀體驗(yàn)。流失海外敦煌文物數(shù)字復(fù)原工程取得突破性進(jìn)展，“數(shù)字藏經(jīng)洞”上線4個(gè)多月便吸引全球29個(gè)國家近3萬人次訪問，讓散落在世界的敦煌瑰寶實(shí)現(xiàn)“云端團(tuán)圓”。同時(shí)，懸泉置遺址保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，漢代絲路驛站的歷史風(fēng)貌得到生動(dòng)呈現(xiàn)。
文旅融合構(gòu)建發(fā)展格局。敦煌市成功舉辦多屆敦煌文博會(huì)、第四屆文明交流互鑒對(duì)話會(huì)、“世界市長對(duì)話·敦煌”等國際活動(dòng)，并入選“東亞文化之都”，“敦煌文化環(huán)球連線”持續(xù)擴(kuò)大國際影響力。在產(chǎn)品供給端，實(shí)施“萬萬計(jì)劃”培育特色業(yè)態(tài)，創(chuàng)新培育低空旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)，打造《又見敦煌》《樂動(dòng)敦煌》等精品演藝劇目，年演出超2300場。開發(fā)古法壁畫、木骨泥塑、巖彩礦物顏料等22類研學(xué)產(chǎn)品，建成22家中小學(xué)生研學(xué)基地，推動(dòng)敦煌成為全國文化傳承創(chuàng)新基地。今年上半年，敦煌市接待游客1030.82萬人次，旅游收入95.83億元，同比分別增長20.25%和37.84%，文旅產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。
品牌建設(shè)斬獲殊榮。通過實(shí)施“文旅+百業(yè)”戰(zhàn)略，敦煌市旅游業(yè)從傳統(tǒng)觀光向研學(xué)、度假、戶外等多元場景延伸，鳴沙山月牙泉星空演唱活動(dòng)、抖音落日派對(duì)等新型文化活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步豐富了文旅體驗(yàn)形式。敦煌市成功上榜2025全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，連續(xù)三年榮獲“甘肅省文旅賦能型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯著，形成以敦煌為核心，輻射瓜州、肅北、阿克塞的“一核、多圈、一廊、多線”格局，與河西走廊旅游大環(huán)線深度融合，構(gòu)建起西北文旅發(fā)展新高地。
生態(tài)筑基：大漠綠洲的守護(hù)與重生
“十四五”期間，敦煌市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打響沙化治理、水源保護(hù)、城市綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
防沙治沙取得歷史性突破。敦煌市構(gòu)建起“南護(hù)水源、西拒風(fēng)沙”的生態(tài)防線，實(shí)施“綠洲外圍灌草封育控沙、邊緣造林固沙、內(nèi)部林網(wǎng)護(hù)田”的三道綠色防線工程。五年來，累計(jì)造林2.05萬畝，實(shí)施草原封育13.33萬畝，鳴沙山、東戈壁兩大國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)守護(hù)76萬畝沙域，荒漠化、沙化土地面積較2014年分別減少19萬畝、5萬畝?？萍假x能讓治沙效率倍增，HDPE新型阻沙網(wǎng)構(gòu)筑高立式沙障，無人機(jī)精準(zhǔn)投送治沙材料，工程固沙與生物措施協(xié)同推進(jìn)，河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)取得首戰(zhàn)勝利。
水資源保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破?！笆奈濉币詠?，敦煌市通過三大“硬舉措”推動(dòng)水資源保護(hù)與工業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢水安全屏障。規(guī)劃層面，聚焦石材建材、光電產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)園區(qū)，督促編制并獲批規(guī)劃水資源論證報(bào)告書，從源頭規(guī)避水資源浪費(fèi)與發(fā)展失衡；節(jié)水層面，全面安裝在線計(jì)量設(shè)施實(shí)現(xiàn)取水100%精準(zhǔn)監(jiān)控，推行計(jì)劃用水管理倒逼企業(yè)落實(shí)循環(huán)用水等措施，使工業(yè)用水重復(fù)利用率超93%；改革層面，印發(fā)水權(quán)水市場改革實(shí)施方案，今年收儲(chǔ)160萬立方米水權(quán)統(tǒng)籌用于工業(yè)發(fā)展，完成4起共24萬立方米工業(yè)水權(quán)交易，解決企業(yè)用水權(quán)不足問題。
城市生態(tài)品質(zhì)顯著提升。今年是敦煌市近五年園林綠化投入最多、綠化面積增速最快、栽植量最大、成活率最高、惠民實(shí)事最多、社會(huì)關(guān)注度最高、群眾滿意率最高的一年。共投資5643.29萬元，實(shí)施“一帶一路五園”17個(gè)項(xiàng)目，高質(zhì)量建成北辰游園、沙澤園、洪澤園等6座“口袋公園”，精心提升改造怡然游園、安然園等6座小游園；開展“綠地不見土，處處見花境”主題花境創(chuàng)建活動(dòng)，在黨河風(fēng)情線、博望公園、瑞月公園等44個(gè)節(jié)點(diǎn)，打造古境繁花、河畔芳華、花漾心園等主題花境56個(gè)，全力帶動(dòng)綠化景觀提質(zhì)增效。通過工業(yè)廢氣深度治理、機(jī)動(dòng)車尾氣嚴(yán)控、揚(yáng)塵污染精準(zhǔn)防控，敦煌市城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，二氧化硫等主要污染物年均濃度穩(wěn)達(dá)國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“敦煌藍(lán)”成為城市標(biāo)配。如今，森林覆蓋率提升至3.54%，3000余個(gè)綠色就業(yè)崗位讓生態(tài)福祉直達(dá)民生。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基：多元驅(qū)動(dòng)的升級(jí)與突破
“十四五”期間，敦煌市打破“文旅獨(dú)大”的發(fā)展格局，構(gòu)建起“文旅引領(lǐng)、能源支撐、科技賦能”的多元產(chǎn)業(yè)體系，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，同比增長5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)。
新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。近年來，敦煌市共獲批新能源指標(biāo)491萬千瓦，已并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目281萬千瓦，已建成1座750千伏、5座330千伏、13座110千伏變電站，構(gòu)建起了完善的新能源外送及就地消納電網(wǎng)框架。產(chǎn)業(yè)配套持續(xù)完善，建成大成科技年產(chǎn)200萬平方米線性菲涅爾聚光器生產(chǎn)線、中船風(fēng)電偏航變槳齒輪箱廠生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全釩液流儲(chǔ)能系統(tǒng)生產(chǎn)線落地開工，中船風(fēng)電錨栓組件生產(chǎn)線有序推進(jìn)，敦煌市正成為西北新能源產(chǎn)業(yè)新高地。綠色發(fā)展成效凸顯，年均提供清潔電力超30億千瓦時(shí)，約等于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近百萬噸，減少二氧化碳排放近250萬噸。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“零碳園區(qū)”建設(shè)，盤活200余畝閑置土地；投資2800萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施，綠化面積達(dá)820余畝。服務(wù)保障持續(xù)優(yōu)化，包抓29家規(guī)上企業(yè)，收回閑置土地5宗850畝，固廢年清運(yùn)3萬立方米、綜合利用率70%，助企融資540萬元。招商引資成果豐碩，近年來引資額大幅增長，形成新能源、裝備制造等四大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
科技創(chuàng)新注入發(fā)展動(dòng)能。國家重大科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施保障到位，國際合作項(xiàng)目中科院紫金山天文臺(tái)大型中微子觀測站一期子陣項(xiàng)目高效完成并啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)，二期子陣項(xiàng)目順利實(shí)施。中國科學(xué)院國家授時(shí)中心高精度地基授時(shí)系統(tǒng)敦煌授時(shí)臺(tái)項(xiàng)目主體施工已完工，并試播成功。高溫熔巖聚光發(fā)電和儲(chǔ)熱調(diào)峰關(guān)鍵技術(shù)研究與示范獲省級(jí)重大專項(xiàng)支持，有力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，敦煌海裝清潔能源科技有限公司的風(fēng)光制氫及氫燃料電池儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新中心獲酒泉市科技局立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)與敦煌研究院合作，推進(jìn)敦煌壁畫地仗修補(bǔ)材料耐鹽性研究、敦煌壁畫地仗材質(zhì)工藝科學(xué)認(rèn)知方法研究、敦煌市館藏文物數(shù)字化保護(hù)與展示等關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)文物保護(hù)展示利用，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
民生為本：幸福指數(shù)的提質(zhì)與升級(jí)
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生蝶變。敦煌市“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，5A級(jí)旅游景區(qū)與鐵路、機(jī)場有效銜接，其他A級(jí)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)道路連通，旅游集散中心、公路服務(wù)驛站、露營地等設(shè)施不斷完善。城市功能持續(xù)優(yōu)化，實(shí)施老舊小區(qū)改造、背街小巷整治工程，新增停車位2000余個(gè)，智慧交通系統(tǒng)上線運(yùn)行，市民出行更加便捷。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，建成一批特色民俗村、采摘園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待戶300余家，形成“一村一品”的鄉(xiāng)村發(fā)展格局，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。
公共服務(wù)全面提質(zhì)。敦煌市教育事業(yè)均衡發(fā)展，21所中小學(xué)、幼兒園硬件設(shè)施顯著改善，敦煌中學(xué)高三教學(xué)樓、中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建等項(xiàng)目加速推進(jìn)，高考綜合改革安全平穩(wěn)落地，今年本科上線率達(dá)98.48%，再攀新高，義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力增強(qiáng)，敦煌市醫(yī)院綜合門診樓建成投用，與省級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾“看病難”問題得到緩解。文化惠民工程深入實(shí)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6個(gè)、村文化服務(wù)中心89個(gè)，“文化下鄉(xiāng)”年均演出100余場，豐富了群眾精神生活。
社會(huì)保障更加健全。敦煌市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，困難群眾基本生活得到有效保障。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度加大，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.1萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元，帶動(dòng)就業(yè)2500余人。社會(huì)治理效能提升，建成市級(jí)綜治中心，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”全覆蓋，敦煌市成功創(chuàng)建為全國文明城市，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
五年耕耘結(jié)碩果，絲路明珠再啟航?！笆奈濉逼陂g，敦煌市在文化傳承、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域取得的成就，為中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`提供了“敦煌樣本”。敦煌市將深入推進(jìn)“十大建設(shè)”，全力打造甘肅“國際會(huì)客廳”，讓敦煌文化煥發(fā)更強(qiáng)生命力，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上書寫更加輝煌的篇章。
審核：王文萱
